大项,而对之外的小品种调控是滞后的。
曹梦辉建议,遏制恶意炒作的最好办法是对农产品的价格保护,通过政府调控补贴平抑价格;这是“调”。除了“调”之外,国家可以“控”,大蒜每年的种植产量、单产信息,相关政府部门可以密切监测,建立一种信息传递、发布机制,最重要的是排除各类干扰因素,掌握最真实的数据,用数据引导产业健康发展。
他认为,这些措施不是干预商品经济,而是对整个农业的有效保护。他说,美国实行的是自由的商品经济,但是美国对本国具有产业优势的农产品实行的却是类似“计划经济”的一种体制,这种体制通过减产补贴、价格补贴、出口补贴、无追索权贷款等方式,最大保护了美国的优势农业。“从农产品价格收入保护政策所涉及的范围来看,美国有几十个保护项目,而我国仅有几个项目。”
他介绍说,欧盟的目标价格正成为农产品价格变动的“上限”,此外,欧盟还制定了干预价格(一种最低保护价)来确定农产品价格变动的“下限”,当农产品市场价低于干预价格时,政府按照干预价格进行收购。
日本也有相类似的“最低价格制度”和“稳定范围价格制度”,日本的贸易商收购农产品时不得低于“最低价格制度”,当市场交易价低于“稳定范围价格制度”的下位价格时,由政府机构收购。
山东一品集团公司早在2004年就曾针对大蒜市场的现状提出过一种四位一体的大蒜新模式,具体说就是建立中国的大蒜基金、并进军资本、期货和保险市场,建立现代的物流拍卖中心,从而使中国大蒜掌握世界大蒜的话语权,使产业链上每一个环节都能发挥更好的作用并确定更好的效益。
曹梦辉说,大蒜产业作为有影响的产业应该由政府着手建立中国大蒜银行及中国大蒜基金,指导大蒜企业上市进入国际资本市场,引导中国大蒜期货市场并逐步向国际农产品期货市场靠拢,并针对大蒜资源优势推出大蒜保险业的新农业经济发展体系。