控地价增供给严格土地管理
八项调控内容中,关于土地政策的内容占有相当大的篇幅,虽然主要是在强调已有政策的执行力度,但同样透露出来年土地市场的一些关键信号。
首先,根据政策要求,今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量,而且保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。这一要求预示着2011年土地供应和商品房供应将会保持高位增长,对平抑房价、调控市场、住房保障将起到十分积极的作用。同时,政策再次强调了对土地使用的严格监管。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。抑制价格上涨,避免地价上涨。
在过去的一年当中,土地市场的火热直接助推了房地产市场的持续升温。而从供给和使用两个环节上严管土地,无疑是从源头上抑制房价过快上涨、推动住房保障体系建设的关键性举措。
限购政策全面升级
本次出台的八项调控内容中,“合理引导住房需求”部分的内容与此前的政策相比同样出现了明显的变化,突出表现在限购政策的全面升级。
政策首先明确了“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施”。与此前提出的制定和执行限购政策的城市范围相比,此次要求制定和执行限购措施的城市基本上包括了房地产市场上所有的所谓“一、二线城市”,部分三线、四线城市也被纳入到限购政策的行列当中。