“从提出‘全面建设小康社会’到2020年完成这个目标，目前已经‘赛程过半’”，刘春说，“‘中后程’往往具有决定性意义。而‘十二五’期间正处于全面建成小康社会的‘中后程’，是承上启下地解决关键性问题、作出决定性贡献的重要时段。‘十二五’规划的重要性由此更为凸显。”

　　中央强调，全党同志要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高。

　　“必须正视，当前中国发展模式上还有较大缺陷”。常修泽举例说，比如在对待人的发展问题上中国还属于“低端人本”阶段，工业化方面还是一个“创新小国”，城镇化方面城乡二元经济结构突出，国际化方面对外出口依赖度过大，体制支撑方面一些关键环节和重点领域的改革仍然滞后，特殊元素方面劳动力成本优势渐失。“这些现实国情，都在提醒全党要认清国内外形势的新变化，在增强机遇意识的同时，特别注意增强忧患意识。”

　　“越是干大事的时候，越要注意可能出现的可以预见和难以预见的风险挑战。有时这些风险和挑战是难以预测、不可回避的”，刘春说，这也是中央提醒和告诫全党主动适应环境变化、时刻保持风险意识、增强忧患意识、提高抵御风险能力的深意所在。

　　定调“十二五”方略

　　中央全会在党的历史上通常都有重要标识意义，这固然缘自党章所赋予的地位，同时又取决于它所作出决定内容的战略性质。“在党内领导干部和部分学者中，视中央全会为‘出战略’的地方，并不过分”，叶笃初说，这在进入新世纪以来党的十六大后各次中央全会表现尤为明显、突出。

　　近年来，通过定期的政治局会议和中央全会的平台，党先后讨论和作出了包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和具体决策部署。十六届五中全会的“十一五”规划建议、十六届六中全会的社会和谐部署，十七届四中全会的进一步推进党的建设决定，以及即将召开的十七届五中全会的“十二五”规划建议的关注度达到了最高值，就是很好的证明。

　　此次五中全会将集中听取、讨论和审议通过“十二五”规划建议。据