今年前6个月的经济数据公布之后，有关中国经济正在步入下降通道的说法一下子少了许多。一是上半年的经济增速虽有放缓，但大部分指标还在过热区间，出现小幅回调是正常的“退烧”现象；二是上半年经济仍有11.1%的增长，一些指标也好于预期，有了这样的业绩垫底，再来判断未来3、4季度的经济走向就容易多了。因为中国经济还有“经验值”可做参考。

　　什么是中国经济的“经验值”呢？简单地说，就是中国经济要保持平稳发展，其增速必须维持在9%左右的水平，低于8%或高于10%，都会给经济社会造成麻烦。而且如果偏离度越大，麻烦也就越大。而这个9%左右的增速，并不是什么人拍脑袋想出来的，它是有改革开放30年的经济数据支持的，是斟酌了潜在增长力和实际增长情况的重要参考系数。

　　现在，上半年的经济数据已经摆在那里，对于相关的政策措施应该做什么样的修正，做哪些微调，或者根据内外部经济形势的变化，特别是近几个月来的自然灾害情况和外部环境中出现的一些新动向，提前做好应对准备，应该是比较有头绪了，不该像前几个月那样，在迷雾中磕磕碰碰，什么也看不清楚了。而有一个明确的方向，这对中国经济这艘大船来讲，是非常重要的。

　　尽管如此，尽管航道上的迷雾还没有散尽，许多两难问题还在继续困扰着中国经济，但比起上半年，情况毕竟要明朗许多，而宏观政策的着力点和作用方向，也应该明朗许多。这就是，要在外部需求已经出现重大变化的情况下，既抓好内需、又不放松外需，通过加快推进中部崛起和西部大开发战略，稳步实现中国经济由外需依赖型向主要依靠内需的发展方向转移。

　　这其中，保持必要的经济增长速度，维持必要的投资率，采取多种措施，着力提高城乡居民的收入水平，改善消费环境、刺激最终消费，加大国内居民消费在经济增长中的比重，尤其重要。而为了保障经济的平稳运行，增强居民的消费信心，在今年下半年以及今后一段时间，创造一个适度宽松的市场环境和经济与金融环境，又显得更为迫切，更为关键。

　　因为，在外需的不确定因素正在增加、可控性变得越来越差的情况下，在外需的增长缺口还不能完全由国内消费来迅速弥补的情况下，要继续消化仍在增长的农村剩余劳动力，增加城市新增人口的就业机会，要转移和消化由外需增长放缓造成的过剩产能，要调整整个经济结构而不只是产业结构，没有相应的增长速度，没有对公共领域必要的投资，是不行的。

　　何以见得？

　　首先，保