随着9月底的G20匹兹堡峰会日益临近,各成员国之间围绕峰会议题的沟通也日益频繁。
8月20日至21日,韩国总统经济特使、韩国G20企划调整委员会委员长司空一在北京与中国国务院副总理王岐山、财政部长谢旭人以及央行行长周小川举行了会谈。
司空一在接受本报记者专访时透露:他此次访华的主要任务,就是争取中国支持韩国举办2010年的G20峰会,目前中方已经对此表示支持。
司空一还向本报透露了G20匹兹堡峰会的两大核心主题。一方面峰会将主要讨论如何执行今年4月伦敦峰会制定的经济刺激方案,另一方面峰会也将讨论经济恢复后各国应采取什么经济政策,为未来世界经济增长铺路。
不宜过早执行“退出机制”
据司空一介绍,匹兹堡峰会将主要讨论落实伦敦峰会上各国达成的协议以及经济复苏后将采取的经济政策。出席峰会前,各国领导人还将聚集到纽约联合国总部,共商应对气候变化和确保食品安全等问题。
在伦敦峰会上,各国承诺了总额1.1万亿美元的经济刺激计划。司空一说:“国际社会对前两届峰会的反响非常好,但是韩国必须协助主席国落实各国做出的承诺。”
他说美国近来制定的金融监管方案并不适合所有国家,应该在国际金融监管层面达成统一的原则,否则就会导致监管套利,使热钱纷纷涌向监管松散的国家进而导致别国损失。
作为一个包括西方发达国家和新兴市场国家的团体,G20各国目前的监管现状参差不齐。“我和王岐山副总理也谈到了这点,大多数国家需要加强监管,也有少数国家需要放宽监管,不能一概而论,” 司空一说,“过多的监管不利于发挥金融业的创造力。”
司空一认为,世界经济已经出现了复苏迹象,但各国政府的刺激方案还没有必要立刻讨论并执行“退出机制”。他说:“目前经济走势处于触底回升阶段,消费和投资领域的数字都还不那么好看。政府必须坚持经济刺激政策,预防美国在二十世纪70年代和日本在二十世纪90年代政府过早撤出救助政策所犯的错误。中国领导人同意并完全理解我们的看法。”
韩国争办G20
如果说G7或者G8是富人俱乐部,那么G20更像是富人与中产阶级的对话。从1999年G20机制创始至今,这个成份复杂的沟通平台一直未受到国际社会的足够重视。直到去年美国次贷危机引发一轮席卷全球的金融风暴之后,西方国家才意识到新兴市场国家是解决经济危机不可或缺的因素。
于是G20也逐渐升级为一个实施全球经济治理的协作平台,影响力与前几年完全不可同日而语。举办G2O峰会,似乎也成了一种荣耀。韩国目前就在尽力争取主办2010年的G20峰会。
司空一向本报表示:他在与中国国务院副总理王岐山、财政部长谢旭人以及央行行长周小川的会谈中都提到了韩国正在争取主办G20峰会,中方对此表示支持。
除此之外,司空一也表示,韩国在今年为G2O伦敦峰会筹办中所作的贡献,也得到各国认可,为韩国成功争取明年的峰会主办权增添砝码。
匆忙上阵的G20峰会至今未有执行委员会之类的常设机构,通常由每年一换的轮值主席国以及前一年和后一年的主席国这“三驾马车”实施管理运作。作为今年的“三驾马车”之一, 韩国协助主席国英国于今年4月在伦敦成功地举办了峰会,使世界经济危机得以缓解。
司空一说,在伦敦会议上,与会者各有诉求。有的国家希望尽快改革金融监管体系,有的国家希望讨论宏观经济政策,而另一些国家则希望抵制贸易保护主义。韩国在帮助各国代表进行有效沟通并平衡各方利益,所以多数G20成员国希望由他们来举办明年的峰会。
韩国经济“反弹”秘诀
韩国为什么能在本轮经济危机中率先企稳回升?作为韩国前财政部长,司空一强调了两大原因。
首先,韩国政府采取了“先发制人”和广泛的经济刺激计划。同中国一样,早在去年11月他们就迅速制定并果断地实施了经济刺激计划。
其次,作为在10年前亚洲金融危机的重创国,韩国在危机后实行了合理有效的金融监管制度,使经济基础得以巩固,增强了抵御风险的能力。
司空一说:“亚洲金融危机后,我们不得不向国际货币基金组织申请紧急援助。这些援助都有强制性附加条件,那就是我们必须完善的自己金融体系,变得更加强大。”
司空一也强调:在1999年亚洲金融危机中,已故前总统金大中临危受命。他奠定的金融基础是为韩国留下的宝贵经济遗产。
基于对经济危机的深刻理解,韩国在前两次G20峰会上积极协调和敦促与会各国尽快拿出解决方案,从而避免国内的政治压力将世界各国带入贸易保护主义的深渊。
“这次世界经济复苏过程也许既不是一个‘L’字形状也不是一个‘V’字或‘W’字形,而是像耐克商标那样的大圆钩。”当被问及对世界经济现状看法时,司空一说:“我认为经济将在今年第四季度或者明年某个时候恢复,所以我们必须做好准备。”
司空一说,本次应对经济危机证明了G20是一个很好的交流平台,匹兹堡的会议还将会有丰硕成果,很多经验和教训需要发达国家和发展中国家相互沟通共享,所以G20这个协商平台会一直持续下去。