新华网北京１２月７日电：一年一度的中央经济工作会议将于近期召开，以为２０１１年的中国经济运行确定基调、指明路径。北京的分析人士表示，明年中国继续实行“积极的财政政策”将进一步拉动内需，并开拓新的经济增长空间，同时惠及全球经济增长。

　　中共中央政治局３日召开会议，强调中国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议指出，要发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化。

　　中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶表示，中国继续实施积极的财政政策，其溢出效应无疑将对世界经济的稳步复苏产生积极影响。

　　“持续不断地扩大内需、刺激消费，必然会使中国大量增加进口，”他说，“鉴于中国经济的大规模和高开放度，积极财政政策的溢出效应将是广泛的。”

　　２００８年国际金融危机爆发后，中国推出了以４万亿元人民币投资为代表的一揽子经济刺激计划。两年来，中国在全球主要经济体中率先复苏，并且有力地提振了世界经济。去年中国对世界经济增长的贡献率达５０％。

　　据世贸组织统计，以２００５年不变价格计算，在２００９年全球贸易大幅下降的背景下，美、欧等主要发达经济体的进口下降幅度达１６．５％和１４．５％，而中国的进口则逆势增长了２．８％，是各主要经济体中唯一进口呈正增长的。

　　今年前１０个月，中国进口总额达１１２２８．２亿美元，增长４０．５％；贸易顺差减少６．７％。在多种因素的带动下，预计今年中国国内市场规模将达到２万亿美元，远高于出口总额。

    中国财政部财政科学研究所副所长白景明表示，明年是“十二五”规划的开局之年，财政支出方向将延续“保增长、调结构”的基调，关注民生、扩大内需、提振消费仍将是其中的重要内容。

　　中国扩大内需的政策措施直接或间接地拉动着世界经济的增长。例如，对家电、手机等产品的补贴，对小排量汽车的结构性减税，机器购置方面的增值税下调，都会大幅提高这些产品的销量，而其中很多零部件均依靠进口。

　　今年前三季度，中国社会消费品零售总额达１１１０２９亿元，同比增长１８．３％。汽车类增长３４．９％，家具类增长３８．４％，家用电器和音像器材类增长２８．１％。中国的汽车销量高居全球之首。

　　在实施积极财政政策的同时，中国政府非常注意防控风险。尽管今年的财政赤字可能达到１万亿元左右，但仍低于国内生产总值３％的公认国际警戒线。

　　“明年财政投入的主要资金来源仍将是中央的财政收入。”白景明说。

　　预料，中国积极的财政政策还将着眼于调整收入分配格局，以发挥对城乡居民消费的推动作用，包括建立信用体系，发展消费信贷以及调整初次分配和再次分配中居民收入的比例等。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，在传统的拉动内需政策之外，明年的积极财政政策将着重加快转变经济发展方式，以实现政治局会议公报提出的“发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，防止乱铺摊子和盲目重复建设”。