昨日，银监会发布消息称，巴塞尔委员会宏观变量工作组于10月20日至21日，在北京召开工作会议，在征求全球反馈意见的基础上对逆周期资本缓冲框架进一步完善，并将提交至11月30日至12月1日召开的巴塞尔委员会会议审议。

　　有监管层人士分析，逆周期资本缓冲针对最低资本要求，在经济繁荣期动态调整资本充足率，为经济衰退期留足超额资本和拨备，不仅是顺应国际银行业监管的新趋势，更是监管部门为提高国内银行业风险补偿能力推动的一项重要工作。

 　　值得注意的是，银监会副主席王兆星近日表示，对于系统性重要性金融机构，除工、农、中、建、交行外，近两年将有两家股份制银行列入国际性系统性重要性金融机构的名单中。

　　逆周期资本缓冲框架

　　银监会称，2010年7月，MVTF向巴塞尔委员会提交了逆周期资本监管框架，已获巴塞尔委员会会议原则通过，从2010年7月26日至9月10日起在全球征求意见。

　　2010年9月12日，巴塞尔委员会决策委员会会议正式宣布了国际银行资本监管制度改革总体方案，包括要求银行在信贷高速增长、系统性风险不断累积的情况下，计提逆周期资本缓冲，计提资本数量为风险加权资产的0~2.5%。

　　据了解，负责逆周期资本缓冲框架研究和规则制定工作的MVTF，是在金融危机发生后，国际上对构建宏观审慎和微观审慎监管结合的金融监管框架思路下成立。2009年4月，二十国集团伦敦峰会要求金融稳定理事会和巴塞尔委员会研究提出缓解顺周期问题的政策工具，促使银行在经济上行周期计提资本缓冲，以满足下行周期吸收损失的需要，为此，巴塞尔委员会成立了MVTF.

　　银监会称，此次会议是我国首次承办的巴塞尔委员会工作组会议，银监会积极参与了逆周期资本缓冲政策框架的研究工作，提升了中国在国际规则制定工作中的参与程度，此外，还有来自美国、英国、加拿大、德国、法国、日本等巴塞尔委员会成员及欧盟、国际清算银行等国际机构的14名代表参加了会议。

　　新政抬高资本底线

　　9月12日，巴塞尔委员会公布了最新的全球最低资本标准，要求截至2015年1月，商业银行一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%，特别核心一级资本比率的要求由原来的2%提高到4.5%，总资本充足率的要求仍然维持8%不变。

　　同时，新协议也引入超额资本概念：一方面要求银行应计提2.5%的资本留存超额资本，用于吸收严重经济和金融