阳分行行长盛松成公开建议:利用党中央和国务院决定振兴东北老工业基地的机会,争取国家允许东北地区率先开展存款利率上浮的试点。诚然,中国在过去30年的经济体制改革当中总结的一条成功经验就是先搞区域试点。但那是经济体制改革试点,利率是宏观经济政策,宏观经济政策没有区域性。在一个并不封闭的区域里试点特殊的宏观经济政策,一定会直接影响其他地区。
在这个问题上,美国银行业半个世纪前的一段经历值得借鉴。在上世纪六七十年代,产业结构单一的德克萨斯州经济增长乏力,当地银行也随之遇到经营困难。某些银行想到的“振兴”办法碰巧和盛先生想到的一样:提高利率吸收存款,用规模效应应对利差收窄和潜在的坏账。由于羊群效应,这种做法很快在该州的银行业普及,以至于全美国的银行都知道:到德州存款可以获得一个“德州溢价”。于是出现了一个新兴的行业:从全美各地集中存款,存放到德州的银行。由于德州的银行受联邦存款保险制度(FDIC)的保护,存款人并不担心银行倒闭。这场“试点”最终以金融危机收场,80年代的德州是银行倒闭的重灾区。联邦存款保险公司为此付出了巨额的代价,靠财政支持才存活下来。
总之,应对改革滞后造成的问题,最好老老实实地推动改革来解决。改革没有替代品,拖延和回避也不可持续。金融改革确实牵一发而动全身,能够促进经济增长方式转变。但是,金融创新和“金融巫术”之间有时候只差一步。无论何时何地,“金融巫术”都会以金融危机收场。