也有消息指,此次加工贸易禁止类目录的扩容,可能波及之前已经被列入加工贸易限制类目录的商品,部分限制类商品或将被调整到禁止类别,不再享受进出口的保税优惠。
发改委对外经济研究所所长张燕生6月22日分析,取消部分产品的出口退税,更为严格地控制“两高一资”出口,是源于金融危机的冲击已经告一段落,国家将继续延续危机前的“调结构”、转变外贸发展方式。
金融危机前的2007年、2008年,“减顺差、调结构”的压力下,决策层数次下调商品的出口退税率,并不断扩大加工贸易禁止类目录,增设加工贸易限制类目录,波及类别多为钢铁、有色金属等“两高一资”产品以及纺织服装等劳动密集型产品。
危机爆发后,为保出口增长,决策层数次上调多类商品的出口退税率,并大手笔地剔除了加工贸易限制类目录和禁止类目录中的数千个商品编码,几乎彻底消解了危机前两年的外贸政策调整。
广东六市试点
加工贸易政策的收紧,一直被认为是代表了外贸结构优化的大方向。这一政策调整的重新启动,对占全国加工贸易额约四成的广东影响至深。
广东外贸系统人士6月21日介绍,若按照金融危机前中央调研团队传达的思路,加工贸易政策的调整还远远没有结束,更严厉的措施只是受制于金融危机不得不暂时搁置。
他透露,这两年,广东一直在争取能有5-10年的加工贸易政策的自主调整期,争取成为“加工贸易转型升级的试点省”。虽然关于政策调整的自主性问题兑现不易,不过《珠三角改革发展规划纲要》中明确要将广东建设为全国加工贸易转型升级的示范区。
实际上,近两年虽然加工贸易政策的调整暂时停滞,广东却一直在进行自发调整。
继广东省政府下发69号文《关于促进加工贸易转型升级的若干意见》后,2009年末广东省省长黄华华在全省加工贸易转型升级现场会上进一步明确了加工贸易转型升级的时间表——2012年基本完成省内不具备法人资格的来料加工企业不停产转型为具有独立法人资格的外资企业或者其他类型企业;到2020年率先基本实现加工贸易转型升级,加工贸易企业基本实现从贴牌生产、委托设计向自主品牌转型,ODM、OBM比重达70%以上,加工贸易内销额较2008年实现翻番。
上述广东官员说,黄的讲话和早前的文件基本搭建起广东加工贸易转型的基本思路,广东近期又刚刚敲定将广州、深圳、东莞、佛山、惠州、中山作为加工贸易转型的试点城市,“这