尽快推进天然气价格改革的呼声越来越高。

7月4日，在全球智库峰会“可持续发展与宏观经济政策——中国能源环境高峰论坛”上，众多参会代表一致呼吁尽快推进天然气价格改革。

中石油天然气业务副总经理马新华表示，天然气价改革势在必行。他表示，目前国内天然气价格偏低，2008年，国内天然气平均出厂价格只有0.93元/立方米，仅相当于原油价格的18%左右。

中国石油学会理事长贾承造则认为，随着目前天然气进口量的增大，国内国际天然气价格的差距越发显现，这样的情况“既不利于天然气事业的发展，也不利于能源的开发”。

中石油西气东输管道有限公司总经理黄泽俊建议，天然气价格改革应该按照建立相应的综合定价机制，平衡国内国际天然气价格。

国内天然气价格偏低

目前，国际天然气贸易的价格与国内天然气的价格间存在相当的落差。

对此，黄泽俊表示，目前我国上游天然气调价工作年年都有所进展。

在西气东输项目中，此前，工业用气出厂价格为0.56元/立方米，加上管道运输的0.6元左右运输成本，到达远在千里之外的上海市，总价为1.2元/立方米。

2007年11月10日起国家发改委下发通知，上游油气田供工业用户天然气出厂基准价格上调0.4元／立方米，各地可据此适当上调工业用和车用天然气的销售价格。

而上游油气田供居民用气也在2009年4月1日作出了相应调整。黄泽俊表示，鉴于居民用气对于价格波动更为敏感，上调幅度将减缓，一般在每次调价10%左右。

黄泽俊表示，天然气价格调整的未来方向，还是要建立一个逐步与国际价格接轨的价格体制。

国内天然气价格的扭曲，如果定价过低则会出现低效，不合理的能源消费，耗能大，附加值低的情况。而如果定价过高则会抑制市场对清洁能源的需求。“在抑制对清洁能源的浪费和刺激正常的需求之间取得平衡”应当是天然气定价的追求方向，他表示。

而对于价格接轨的时间表，黄泽俊表示，这取决于改革的进程。

贾承造表示，天然气定价机制的建立，应该参考现有的原油以及成品油定价机制。

“一方面，目前，天然气进口量逐年大幅增加；另一方面，西气东输工程的二线也要马上进气。国内的天然气市场不再是从前自产自销的状况了，而是直接与国际油气市场发生挂钩，因此必须制定一个合理的定价机制。”

西气东输二线的价格难题

西气东输工程的顺利进展，是我国国内天然气市场逐步与国际市场接轨的最佳体现，也是天然气价格改革迫在眉睫的注脚。

据黄泽俊介绍，西气东输管道是以新疆塔里木气田为主供气源，以长江三角洲为主要管道建立的天然气运输管道工程。工程于2002年2月正式启动，2004年7月全线建成投产。

目前西气东输管道的西段年输气能力达到170亿立方米，东段达到135亿立方米，东段全线大约175亿立方米。

根据中石油提供的数据，从2004年到2009年，中国天然气消费量从410亿立方米提高到480亿立方米，而西气东输工程五年之间累计销售天然气467亿立方米，其中2004年为13.2亿立方米，2008年上升到170亿立方米。按比例计算，通过西气东输的运输和销售的天然气，占近五年中国平均天然气消费量的56%。