这份题为《全球发展合作：让空言变为现实》 (The Global Partnership for Development: Making Rhetoric a Reality)的报告指出，经济合作与发展组织下属发展援助委员会的23个成员国的官方发展援助金额比去年下滑了3%，至1335亿美元。但联合国的目标是这些国家将相当于GNP(国民生产总值)0.7%的资金拨用于提供发展援助，而2011年这一比例仅为0.31%；这就意味着，发展援助金与联合国的目标相比有1670亿美元的缺口。

 

　　联合国秘书长潘基文( Ban Ki-moon)在这份报告的前言中写道：“持久的全球经济危机已经开始对国际发展合作造成打击。”该报告是由联合国“千禧年发展目标缺口任务小组”编纂而成的，这个小组由潘基文在2007年创立，任务是增强对8个目标的监控，这些目标是联合国在2000年设定的，目的是在2015年以前改善医疗卫生状况和减少贫困现象。

 

　　潘基文指出：“去年，官方发展援助在许多年以来首次下降，而贸易保护主义措施则有所增加。”但他同时步指出：“虽然正面临着相当大的财政限制，但许多捐助国仍继续满足全球各国一致同意设定的目标，它们为此付出的努力能够而且也应被仿效。”联合国在这份报告中建议捐助国应克服预算限制，履行此前作出的发展援助承诺。

 

　　去年，仅有瑞典、挪威、卢森堡、丹麦和荷兰提供的发展援助资金超出联合国制定的目标，而由于受到经济危机的直接影响，希腊和西班牙距达成目标的距离最远，其次则是奥地利和比利时，这两个国家降低了债务豁免补助金。经济合作与发展组织下属发展援助委员会的其他成员国为英国、芬兰、爱尔兰、法国、瑞士、德国、澳大利亚、加拿大、葡萄牙、新西兰、美国、意大利、日本和韩国。

 

　　报告指出：“核心官方发展援助的增长速度预计将在2012年到2015年之间陷入停滞状态，这反映了全球经济危机对捐助国预算的延迟影响。当前的经济状况已经促使各国政府重新采取了贸易保护主义政策，20国集团成员国执行新的贸易限制的速度并未有所放缓，这些措施对全球贸易日益增强中的影响现在是令人担心的根源。”

 

　　报告建议，在全球贸易谈判多哈回合中，各国应致力于达成一项协议，这一回合是在2001年启动的，但至今仍未达成任何协议。报告还建议，自全球金融危机发生以来所采取的任何贸易限制措施都应被取消。