已成为“世界工厂”的中国如今不得不寻求世界产业转移的新机遇，以便缓解目前的产业结构对资源能源和环境承载力的压力，并改善大学生就业状况。

　　一项被称为服务外包的产业正在进入中国人的视野，虽然目前对其定义并不十分清晰，但简单地来说，就是指大型企业将软件开发、IT技术支持、财务结算、人力资源服务等非核心业务剥离，然后发包给专业服务供应商来完成。

　　在中国东北的石油之城——大庆，上百名工作人员坐在写字楼的电脑面前，他们正在处理来自英国的银行数据资料。

　　“我们在英国的办事处将当地银行的银行卡申请书扫描后传送到这儿，然后对其进行初审，同时我们还负责国外一些银行账单的提醒、睡眠卡的激活等工作。”大庆的华拓数码科技有限公司董事长徐岩说，“这项工作的生产线放在哪儿并不重要，只要有互联网就行。”

　　有专业机构预计称，2010年全球国际服务外包市场规模将超过6000亿美元，全球财富1000强中95%的企业已在制定业务外包计划。

　　在中国，依赖制造业的众多城市如今也正在直面现有产业模式带来的问题。“我们的制造业很强，但创新能力弱;这里城市的环境优美，但污染不容忽视。”处于中国制造业核心——长江三角洲地区的无锡市副市长方伟说，“我们必须寻找新的产业作为突破口。”

　　无锡和周边的南京、苏州、杭州都不约而同地把目光聚焦在服务外包上：与制造业平均2%-5%的增值幅度相比，服务外包的增值幅度高达100%。从收益来看，服务外包对经济增长的贡献是制造业来料加工的20倍，能耗却只有制造业的20%。

　　除了节能环保、具有较高的增值幅度，这个产业还有一个令人兴奋的特征：吸引大学生就业。观察人士指出，制造业更多的只是解决了农民工的就业，而发展服务外包业却是解决大学生就业的重要出路。

　　中国西安拥有100多所大专院校，在校人数多达80万人，而每年仅计算机专业的大学毕业生就有超过4万人。这种强大的科教资源优势成为了吸引众多服务外包企业在西安落户的重要原因。

　　统计显示，在全球金融危机的形势下，今年上半年，中国服务外包企业承接国际服务外包合同执行金额25.6亿美元，同比增长32.5%。同期，全国新增从业人员29.7万人，其中新增的大学毕业从业人员达23.9万人。

　　也正是看到了服务外包业的种种优势，由商务部牵头，中国政府在今年上半年制定了一系列支持服务外包产业发展的政策措施，其中包括税收、劳动工时、人才培训、公共服务平台建设、电信服务、金融支持、知识产权保护和数据安全等等。

　　“要实现未来经济社会发展目标，需要加快转变经济发展方式，提高节能环保水平和国际竞争力。”作为中国制定实施服务外包政策的官员、商务部外资司司长李志群说，“在经济全球化的今天，服务外包正日益成为国际服务产业转移和促进经济发展的重要引擎。”