形成了全球价格,用有着全球共享价格的能源产品与较低的中国人均GDP进行比较,自然会得出比较大的相对价格差异。
国企的社会贡献需讨论
事实上,作为重要的市场杠杆,能源等大宗商品的价格对于调节市场行为具有重要作用。对于一个新兴的有着十几亿人口的国家而言,如果完全按照西方尤其是美国式的消费方式进行,恐怕再有几个地球也未必能满足人类的需求,这也决定了中国不可能按照中国的人均收入方式来确定能源产品的价格。
陈永杰说,做上述比较只是想说明一个问题,对国有企业的社会贡献,在予以充分肯定的同时,也要看到这里面存在着一些需要讨论的问题。
在他看来,国有企业免费或者低价使用着全民矿产资源、土地资源乃至其他的垄断性资源。比如,三大石油公司过去是免费或低价(很低的资源税)占有石油资源,近年才开始上缴特别收益金(但上缴费率也不高),但他们在销售这些资源时,其销售价格则基本上是与国际市场接轨的。
陈永杰说,近几年,由于国际原油价格飙升,国内成品油市场曾出现“批零倒挂”的现象,
国家出于抑制通货膨胀的考虑,控制了油价的上涨幅度,此举在形式上表现为石油企业为百姓让利,但实质上是国家为百姓让利。“这个区别一定要分清楚。”陈永杰说。