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审计署:地方政府负债率最高超300%
作者:佚名   来源:21世纪经济报道   点击数:   更新时间:2010年06月24日    【字体: 】   
 
在本次的审计报告中提出了建立债务预算、加强地方政府性债务管理、防范金融风险向财政转移等对策建议。

  2009年过度宽松的信贷政策加之“4万亿”经济刺激计划在某种程度上催生了地方政府融资平台爆炸式的发展,中国银监会的数据表示,各级地方政府融资平台在2009年迅速增长到8000多家。

  大岳咨询公司总经理金永祥告诉记者,当前超过7万亿规模的地方负债,已经让政府认识到地方融资平台所肩负的沉重债务,财政部已经采取一系列措施从源头加强对地方融资平台的监管,要求银行严把信贷关。
  金永祥说,从银行着手加大监管力度必将导致地方融资平台自身的转轨,从而实现审计署建议的加强地方政府性债务管理、防范金融风向地方财政转移等相关举措。而地方融资平台只有通过商业化运作,充分利用市场机制,才能最终实现可持续发展。

  发改委违规下达资金被点名

  除了对地方政府债务发出警报,经过几年的调整之后,审计报告再度进入“点名”轨道。

  今年“报告”内容不仅对问题单位和人进行了点名,更将审计署2009年查处的典型案件作为附件,向全国人大进行报告。

  “今年首度形成了以工作报告为核心,以其他内容为配套的审计报告体系,而非往年的单独文件。”审计署办公厅有关人士介绍说。

  审计报告中指出,2009年,国家发改委向尚未取得初步设计批复的中国铁道科学研究院城市轨道交通试验线等2个项目、未取得环境影响评价审批意见或征地手续的无锡国家大型涡轮叶片研发和检测中心等3个项目、未完成评估论证的兰州国家石油储备基地工程等下达投资计划共计6.37亿元。截至2010年3月,上述项目均未开工建设,资金全部闲置。

  刘家义在报告中说,国家发改委2009年共违规下达资金11亿元。被抽查的56个中央部门已报销的29363张可疑发票中,有5170张为虚假发票,列支金额为1.42亿元。

  其中,8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下,利用虚假发票套取资金9784.14万元,主要用于发放职工福利补贴等;12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严,接受虚假发票报账4456.66万元。

  除了点名部委外,审计报告还对地方城市进行了点名。

  刘家义指出,2009年进行的廉租房审计当中,有9个城市向705户不符合条件的家庭发放廉租住房租赁补贴86.89万元、分配廉租住房74套。
  “报告

 
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